2

2 марта 2015 (10:42)

Юлия Абрамова. Лицензирование управляющих компаний в Саратовской области

Юлия Абрамова. Лицензирование управляющих компаний в Саратовской области

На вопросы читателей по теме «Лицензирование управляющих компаний в Саратовской области» ответила руководитель Государственной жилищной инспекции Саратовской области, главный региональный жилинспектор Юлия Абрамова.

 

Анжела: Я слышала от соседей, да и тут прочитала на сайте, что наше СТСЖ "Прогресс" стало ООО "Прогресс". Это вроде как смена способа управления, у нас же ТСЖ было, а тут управляющая компания. Теперь боимся двойных платёжек. Кому нам платить, какая из этих УК получила лицензию? Ответьте, пожалуйста!

Юлия Абрамова: Добрый день! В соответствии с федеральным законодательством, органы управления товарищества собственников жилья вправе заключать и расторгать договоры управления. Данное право регламентируется ст. 137 и 162 Жилищного кодекса РФ.
Это не является сменой способа управления. В Вашем случае, скорее всего, договор управления, заключенный между ООО СТСЖ «Прогресс» и Вашем ТСЖ, был расторгнут. Подобные уведомления поступают в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области.
На сегодняшний день ни одна из указанных организаций не подала заявление о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Срок для получения лицензии истекает 1 мая 2015 года.


Пётр Александрович: Юлия, поясните, пожалуйста. Тут http://stroysar.ru/26-domov-v-saratove-pereshli-ot-ooo-kontinent-2011-k-uk-aviator/ пишут, что 26 мая в ГЖИ поступило заявление о расторжении договора с УК Континент-2011 и переходе домов в управление УК Авиатор. А собрание, которого я, кстати сказать, в своём доме не видел, было проведено, по словам некоей юристки, в декабре 2014- январе 2015. Зарегистрировались они официально тоже в декабре. Это как так? То есть взяли, наш дом от Континента списали, и только потом нас спросили, хотим мы этого или нет? Причём в тот период даже официально не зарегистрированная организация? Получается, я могу с частью жильцов подать заявление и без ведома других организовать местечковую УК, а потом "разрулить" ситуацию с протоколами и регистрацией в свою пользу?! Законна ли вообще такая процедура? Пора привлекать к делу прокуратуру!

Петру Александровичу: Поясните что это за дата 26 мая.По данной ссылке данная дата нигде не фигурирует.


Пётр Александрович: Хорошо, я напутал. Привожу цитату из новости по ссылке. "В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области поступило письмо от ООО «УК Авиатор» о расторжении договора управления с ООО «Континент-2011» по многоквартирным домам, расположенным по адресам..." Меня интересует, это письмо было до якобы собрания в наших домах или после? Если до, то налицо нарушение закона, тут и юристом быть не надо!


Юлия Абрамова: Уважаемый Петр Александрович!
6 февраля 2015 года в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области поступило уведомление, согласно которому 27 многоквартирных дома перешли в управление ООО «УК Авиатор». В соответствии с решением собрания собственников жилья управляющей компанией в этих домах является ООО «УК Авиатор».
В соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ Вы в течение шести месяцев вы можете оспорить проведение собрания по выбору управляющей организации, если Вы не принимали участие в голосовании или голосовали против принятия такого решения.


Александр: Если моя компания лицензию не получит, чем мне это грозит как жильцу дома?

Юлия Абрамова: Уважаемый Александр!
Федеральным законом от 21 июля 2014 года №255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ" введено лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. После 1 мая 2015 года осуществление данной деятельности без лицензии запрещается.
За нарушение этого требования предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 тыс. до 100 тыс. рублей или дисквалификация на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от 150 тыс. до 250 тыс. рублей или дисквалификация на срок до трех лет; на юридических лиц - от 150 тыс. до 250 тыс. рублей.
Если в срок до 1 апреля 2015 года Ваша управляющая организация не обратится в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности, либо управляющей компании будет отказано в выдаче лицензии, то вам, как собственникам жилья, необходимо на общем собрании принять решение либо о смене управляющей организации (на ту, которая имеет лицензию), либо изменить способ управления многоквартирным домом на управление товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом либо непосредственное управление. Если такое собрание собственниками не будет проведено, то орган местного самоуправления проведет открытый конкурс по выбору управляющей организации, имеющей лицензию, для Вашего многоквартирного дома.


Сергей Царьков: Поясните пожалуйста, почему инспекция при рассмотрении жалоб граждан по фактам подложных протоколов собраний собственников жилья в МКД по Энгельсу принимает разные решения.Почему Ваши сотрудники не выезжают на места и не встречаются с жителями , а проверку проводят по документам представленные УК и отказываются принимать во внимание доказательства граждан.Почему по коллективным жалобам собственников жилья проводится проверка только одного дома.Почему Ваша инспекция не проводит комплексные проверки по однотипным заявлениям граждан в отношении УК совершивших нарушение закона. .

Юлия Абрамова: Уважаемый Сергей!
Государственная Жилищная инспекция Саратовской области в своей деятельности по осуществлению внеплановых проверок руководствуется Федеральным Законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В соответствии с указанным нормативным актом проверки могут быть как выездными, так и документарными.
Для установления законности проведения собрания собственников жилья, в ходе документарной проверки рассматриваются документы, представленные инициатором собрания, которым может быть любой из собственников в многоквартирном доме, либо организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами, если указанная организация инициировала собрание. В ходе проведения проверок выясняются вопросы, связанные с соблюдением процедуры проведения собрания, в том числе наличие кворума для принятия того или иного решения. В зависимости от установленных обстоятельств принимается решение о соблюдении обязательных требований при проведении собрания либо о несоблюдении данных требований.
Вопросы установления фактов фальсификации подписей не относится к компетенции органов государственного жилищного надзора.
Обращаю Ваше внимание на то, что согласно действующему законодательству, внеплановые проверки проводятся только по тем доводам и основаниям, которые указаны заявителем в своем обращении, направленном в орган жилищного надзора.
Помимо внеплановых проверок, Государственной жилищной инспекцией Саратовской области проводятся плановые проверки, при проведении которых деятельность управляющих компаний проверяется на соблюдение всех требований. Так в 2014 году были проведены плановые проверки 5 организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории город Энгельса и Энгельсского района. По результатам этих проверок было выдано 32 предписания на устранение выявленных нарушений, 3 должностных лиц привлечены к административной ответственности.


Александр Ермолаев: Почему жилищная инспекция игнорирует обращения Ртищевцев, в которых указываются реальные факты грубейших нарушений Правил эксплуатации жилого фонда, Правил содержания общего имуществ многоквартирных домов, факты фальсификации протоколов общих собраний собственников помещений (жильцов), факты нарушения Правил раскрытия информации по Постановлению Правительства РФ № 731, факты недействительности либо отсутствия паспортов готовности жилого фонда к отопительному периоду?
Фот Вам сведения для проверки фактов:
- состояние трубопроводов, запорной арматуры и тепловой изоляции оставляет желать лучшего:
- трубы или полностью ржавые, или антикоррозийная обработка не производится, как это предусмотрено нормативами (простая окраска за один раз некачественными красками не служит более одного года),
- тепловая изоляция в подвалах, чердаках и технических помещениях или отсутствует или не соответствует нормативам.
- запорная арматура зачастую не работает и приходится отключать весь дом полностью при ремонте одного стояка отопления или водопровода.
Лестничные клетки в большинстве домов не соответствуют нормативам:
- отсутствует двойное остекление.
- окна не оборудованы уплотняющими прокладками.
- в подвалах окна не остеклены.
- двери входных тамбуров не оборудованы самозакрывающими устройствами и не оборудованы ограничителями, что позволяет входной двери пересекаться с резьбовыми соединениями и запорной арматурой действующего газопровода.
При таком отношении к своим обязанностям управляющих компаний, а также сотрудников жилищной инспекции, возможно ли выдача лицензии хоть одной управляющей компании в г. Ртищево Саратовской области?
И кто тогда будет управлять жилищным фондом?
И когда Государственная жилищная инспекция буде выполнять свои обязанности надлежащим образом на территории Ртищевского района?
И почему Вы не провели ни одной проверки с моим участием, о чем я неоднократно просил Вас лично?
Александр Васильевич Ермолаев – депутат Собрания депутатов Ртищевского района, председатель общественной организации «Наведем порядок в ЖКХ».

Юлия Абрамова: Уважаемый Александр Васильевич!
Основанием для проведения Государственной жилищной инспекций Саратовской области внеплановых проверок является поступление заявления ил обращения граждан и юридических лиц. Согласно ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ обращения и заявления, не содержащие сведений о конкретных нарушениях, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В связи с этим, вышеуказанные сведения, без адресной конкретики, не могут являться основанием для проведения внеплановой проверки. Этим же законом не предусмотрено обязательное участие заявителя при проведении проверок.
Дополнительно сообщаю, что Государственной жилищной инспекцией Саратовской области на основании обращений граждан, в том числе и Ваших, в 2014 году в рамках полномочий проведено 19 внеплановых выездных проверок управляющих и обслуживающих организаций Ртищевского района, а именно МУП «Жилцентр», ООО «Водоканал-сервис», ООО «Капитал Строй», ООО «Универсал-Строй», ООО «Сантехсервис». По всем выявленным нарушениям были составлены соответствующие документы, виновные привлечены к административной ответственности, выданы предписания по устранению выявленных нарушений.
При поступлении в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области заявлений о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от управляющих организаций, как Ртищевского, так и любого другого района Саратовской области, будут проведены проверки на соответствие лицензионным требованиям, установленным статьей 193 Жилищного кодекса, по итогам которых будет принято решение о выдаче лицензии либо об отказе в такой выдаче.


Александр Ермолаев: Спасибо. Юлия Владимировна. Теперь ждите конкретику. Общественный Совет РОО "Наведем порядок в ЖКХ", Представит Вам адреса домов, где отсутсвует теплоизоляция трубопровод отопления, отсутствие антикоррозийной защиты металлических конструкций, отсутствие второго остекления и т.д.,


Петр Иванович , Энгельс: Мог бы слово в слово повторить почти все вопросы, заданные Вам Александром Ермолаевым, но не буду. Задам только один-ДОКОЛЕ?!

Юлия Абрамова: Уважаемый Петр Иванович!
С ответом на вопросы Александра Ермолаева Вы можете ознакомиться выше.


Митя: Вопрос. Уже год, как УК подделала подписи жильцов в протоколе общего собрания. Жалоба к вам в Жилипспекцию результата не дала. Однако два районных и два областных суда подтвердили факт недействительности этого протокола.
Жители дома создали своё ТСЖ, однако УК отказывается передавать документы на дом, и год взымает платежи по "нарисованным с потолка" расценкам на содержание и ремонт жилья. Однако когда решения судов вступили в силу, УК решила провести ещё одно собрание для сбора подписей.
Существует ли механизм защиты дома от действий недобросовестных УК, которых уже уличили в подлоге документов и протоколов? Отстранения их от повторной возможности управлять домом? Почему возможна ситуация, при которой УК попытается ещё раз "нарисовать" подписи и тем самым затянуть сроки разбирательств в суде?

Юлия Абрамова: Добрый день!
Как я уже отвечала ранее, согласно действующему законодательству, вопросы установления фактов фальсификации протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, а также подписей не относится к компетенции Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
Что касается вопроса о защите собственников от действий недобросовестных управляющих организаций, то отмечу, что сейчас на рассмотрении в Государственной Думе ФС РФ находится законопроект, согласно которому за подделку решения общего собрания собственников вводится уголовная ответственность. Надеюсь, что в ближайшее время этот законопроект будет принят.


Ольга: Поясните, пожалуйста, кому мы должны платить взносы на капремонт. Адрес дома: г.Саратов, ул.Мира, д.21А. Общего собрания собственников мы не проводили и по постановлению Администрации МО «Город Саратов» №3461 от 31.10.2014г. включены в реестр домов, формирующих ФКР на счете регоператора. Однако, по состоянию на 16.02.2015г. платежек от регоператора мы не получили ни одной. В счете на оплату ЖКУ за январь 2015г. в строке «капитальный ремонт» появилась ссылка на спецсчет в филиале ОАО «МИнБ». В УК ООО «Прогресс» говорят, что спецсчет открыт якобы по решению ОСС дома на ТСЖ «Возрождение», в управлении которого находится более 30 домов. В уведомление об открытии спецсчета стоит отметка о принятии его ГЖИ 07.07.2014г.

Юлия Абрамова: Уважаемая Ольга!
Согласно статье 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом.
В связи с тем, что постановление об утверждении данной программы на территории Саратовской области опубликовано в январе 2014 года, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, возникает у собственников помещений в многоквартирном доме, включенном в региональную программу капитального ремонта, с 1 октября 2014 года.
Уведомление о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме №21а по ул. Мира в г.Саратове способа формирования фонда капитального ремонта в жилищную инспекцию поступило 7 июля 2014 года.
Однако, жилищная инспекция области, рассмотрев документы, связанные с выбором способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в Вашем многоквартирном доме, письмом от 10 июля 2014 года уведомила ТСЖ «Возрождение» об отказе во включении в реестр уведомлений о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта.
Это связано с тем, что ТСЖ «Возрождение» согласно действовавшему на тот момент законодательству, не могло быть владельцем специального счета во всех обслуживаемых им многоквартирных домах, так как осуществляет управление несколькими многоквартирными домами, количество квартир в которых в сумме превышает 30.
В связи с этим, постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 31 октября 2014 года № 3461 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» принято решение о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе и по жилому дому №21а по ул.Мира г.Саратова, на счете регионального оператора.
Таким образом, собственники помещений в Вашем многоквартирном доме должны оплачивать взносы на капитальный ремонт на счет регионального оператора.
Вместе с тем, рекомендую Вам обратиться с письменным заявлением в адрес жилищной инспекции с приложением квитанций об оплате взноса на капитальный ремонт для организации проверки.


Олег: Добрый день! А будут ли допускать к лицензированию те компании, которые должны ресурсникам огромные суммы?

Юлия Абрамова: Уважаемый Олег!
Статьей 193 Жилищного Кодекса Российской Федерации, устанавливающей лицензионные требования для соискателя лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, данное требование не предусмотрено.


Вячеслав: Государственная жилищная инспекция является по сути карающим органом. А предусмотрены ли формы поощрения со стороны ГЖИ.

Администратор: Уважаемый Вячеслав! Прием вопросов в рамках онлайн конференции завершен.

Владимир Михайлович: Уважаемая Юлия!Нас обслуживала ЗАО"Центр-Дом"Дома 8марта.д5.13.11 2014г.компания признана банкротом.Вместо нее образована ООО"Центр-Дом"В сетябре 2011г.Центр дом отремонтировал почти всю крышу нашего дома,хотя никто его об этом не просил и решения об этом общего собрания жильцов не было.Ремонт был выполнен кое -как и сумма завышена в разы.После этого УК выставила нм счета.где лично я должен был выплачивать им ежемесячно по1000 р.за произведенный ремонт крыши.большинство отказалось платить.хотя некоторые плюнули и заплатили.Я платить отказался,так как считаю эту услугу навязанной и без согласия жильцов.Акт приемки работ насколько мне известно-тоже не подписывали жильцы.Тем не менее-УК продолжала присылать платежки с требованием гасить этот долг.В 2012 г.мне пришла повестка в мировой суд о взыскании с меня долга.судья.разобравшись в сути вопроса приняла решение не удовлетворять требование УК и направила им соответствующие письмо.с разьяснением.что они имеют право подать на меня судебный иск с требованием возмещения затрат.Этого сделано не было до настоящего времени,только приходили платежки с требованием погасить долг,который является долгом за крышу.Как могла УК внести капитальный ремонт крыши в графы ремонт и содержание дома?Суммы,стоящие там -ремонт и содержание-я оплачиваю постоянно.о че имеются сохраненные квитанции.не оплачиваю только долг по крыше.Все остальные коммунальные услуги оплачиваю вовремя и в полном обьеме.В октябре прошлого года УК продала или передала мой долг Долговому бюро"Хард".от которого стали приходить досудебны повестки без указания должности и без печати организации с требованием погасить переданный им долг.На их письма я не отвечаю и не звоню им.На каком основании они требуют с меня якобы долг,если ЗАО "Центр-Дом"пПрекратило свое существование?Законно лили нет их требование.Сегодня мной получено требование в очередной разпогасить долг уже на их счет.Но ведь УК уже нет!Кому же пойдут эти деньги,даже если допустить возможность погашения.Они пригрозили поставить заглушки на стояк канализации в случае невыполнении их требования.считаю это вымогательством.Если даже и допустить .что УК перед своим банкротством передала нас в разработку долговому бюро.то делать это,по моему мнению-долговое бюро,не имеет права.Кроме того.прошло три года с момента возникновения якобы долга и по закону.если УК в судебном порядке не взыскала долг-он считается несуществующим.Сейчас мы находимся в управлении УК компании ООО"Центр-дом"Это уже другая организация,перед которой,как я считаю-нет и не может быть долга.Если допустить,что у Долгового бюро действительно перешло право ребования долга,то как это стыкуется с тем,что ЗАО -прекратило свое существование.Считаю-что Хард может подать на меня в суд,а не требовать долга,которого нет.

Ольга А.: Уважаемая Юлия, присоединяюсь к предыдущей жалобе. У меня иная ситуация, но тоже связанная с ЗАО "Центр-Дом" и долговым бюро "Хард". У меня был коммунальный долг. В свое время на бОльшую часть этой суммы УК подала на меня в суд, по суду я всю эту сумму выплатила. Теперь УК не существует, вместо нее наш дом находится в ведении УК ООО Центр-Дом, по отношению к которой никаких долгов у меня нет.
Теперь оказалось, что оставшуюся сумму по коммунальному долгу УК ЗАО "Центр-Дом" (видимо, до банкротства) передала долговому бюро "Хард". В квитанции от "Хард" сказано, что просрочка оставляет уже 57 месяцев. Что касается оплаты коммунальных долгов, я, естественно, "за". Просто интересно, кому я его в данном случае выплачу и почему у меня считают возможным взыскать этот долг, невзирая на то, что срок исковой давности уже истек? Угрожают поставить заглушки на водоотведение. В квитанции именуют "уважаемый неплательщик", хотя никакого судебного разбирательства по признанию меня таковым не было. И да, угрозу поставить заглушку, равно как и кидание в почтовый ящик каких-то непонятных "досудебных повесток" без печати организации и непредоставление мне документов, согласно которым право взимать долг переходит от УК к этому долговому бюро, считаю попытками вымогательства.


Вопросы юристу

Можно ли выселить из квартиры асоциальную соседку-собачницу? Отвечает юрист Дмитрий Мигунов / есть ответ

Правомерна ли прокладка труб на высоте 1,85 метра? / есть ответ

Калькулятор платежей ЖКХ

Вы можете ввести данные своего дома и квартиры, количество проживающих и выяснить, правильно ли вам начисляют плату за коммунальные услуги.

Проверить