25

12 сентября 2016 (10:00) | Ольга Бирюкова

Единый расчетно-кассовый Энгельс

Жителей города принуждают платить за воздух. Полиция не против.
Единый расчетно-кассовый Энгельс

Энгельс с некоторых пор – что настоящее поле чудес в стране беззакония. Исследуя жилищно-коммунальное хозяйство города порой сталкиваешься с такими вещами, которых попросту не может быть. Например, тут под Новый год вместо праздничных застолий идут голосовать на собрания собственников жилья, а потом забывают о нем навсегда. Тут экономное и эффективное управление домами превращается в «несите ваши денежки, иначе быть беде…», а судебное определение «собрание не созывалось и не проводилось» превращается в полицейское «собрание было, но собственники на нем не присутствовали и с решением не согласны». В Энгельсе возможно все и когда вместо доказанных обстоятельств подделки протокола появляется отказ в возбуждении уголовного дела – уже не удивляешься.

1 рубль 67 копеек

Дом на Ленинградской, 7 в Энгельсе, по саратовским меркам, просто красавец: уютный спальный район, инфраструктура, чистые современные подъезды, дружные жильцы.

С января 2015 года в квитанциях на оплату ЖКУ этих дружных жильцов, которые выставляет им ОАО «ЕРКЦ», появилась занимательная графа – «Обслуживание лицевого счета». То есть, фактически, жильцам предложили платить за воздух. Судя по всему «воздух» нынче в Энгельсе дорог – 1, 67 руб. с квадратного метра площади жилья. Давайте посчитаем. Жильцы одной из квартир площадью 76,1 кв.м. должны ежемесячно выкладывать по 127 руб. 09 коп. в никуда. К слову, до этого услуги ОАО «ЕРКЦ» (всего 30 копеек) входило в графу «Содержание,  текущий ремонт». Чтобы разобраться, жильцы направились в управляющую организацию. Управляет домом №7, наверное, самый крупный игрок на рынке энгельсского ЖКХ – ООО «Мул-Авто». В февральских платежках 2015 года 30 копеек уже исключили из графы «Содержание, текущий ремонт», однако неизвестно откуда взявшиеся 1,67 с «квадрата» остались.

Новогоднее собрание

В офисе управляющей организации жильцы узнали, что сами же и проголосовали за включение графы «Обслуживание лицевого счета» в «жировки» и установили драконовский тариф. Это произошло на общем собрании собственников квартир 29 декабря 2014 года!

«Да, мы, под Новый год, вместо того, чтобы резать салаты, дружно, всем домом пришли на собрание и тянули руки…», - усмехается старшая о дому Ольга Константиновна Меркулова.

Как впоследствии узнали жильцы Ленинградской, 7, именно в конце декабря 2014 года и именно за внесение графы «Обслуживание ЛС» и установление тарифа «голосовали» на собраниях и собственники квартир в других домах.

После того, как суммы в квитанциях за счет нового сбора существенно увеличились, Ольга Меркулова в сердцах написала Президенту РФ. Однако ответил ей не Путин, а начальник Государственной жилищной инспекции Юлия Абрамова. Она разъяснила Меркуловой действующее законодательство и, в частности, то, что она может оплатить ЖКУ как напрямую исполнителю – в кассу управляющей организации, так и через платежных агентов, которым в данном случае является «ЕРКЦ», « при этом данными организациями за посреднические услуги может быть взята комиссия». В дополнение было указано, что в отношении ООО «Мул-авто» будет проведена внеплановая проверка.

Спустя месяц появились и итоги проверки:  29 декабря 2014 года протокол  №4 на общем собрании собственников дома №7 по ул. Ленинградской в Энгельсе было  «принято решение о введении услуги по начислению и перерасчету платы за коммунальные услуги, которая включает в себя формирование отчетности о начислению и перерасчету платы за жилое помещение и ЖКУ, печать и доставку платежных документов до почтового ящика абонента, справочно-информационное обслуживание абонентов, содержание штата специалистов  по справочно-информационному обслуживанию, прием и ведение разъяснительной работы с абонентами, содержание отдельных абонентских пунктов для приема граждан, с оплатой в размере 1, 67 руб./кв.м. с общей площади жилого (нежилого) помещения для обслуживания 1 лицевого счета. Исполнителем услуг по данному договору выбрано ОАО «ЕРКЦ». Да-да, за «содержание штата специалистов», «печать документов», «доставка документа до почтового ящика». Можно было придумать более красивое название платежа, например «Несите ваши денежки…» или даже «Заройте ваши денежки» Думается, никто из собственников в здравом уме не пошел бы на утверждение такой статьи расходов.

Еще раз повторю: аккурат под Новый год, вместо того, чтобы наряжать елку и запаковывать подарки, жильцы дома, которым некуда девать деньги, пришли на собрание и подняли руки за рубль 67 копеек с квадратного метра.

В конце официального ответа за подписью замначальника ГЖИ Давида Кима говорилось: если собственник помещения не согласен с таким решением собрания, он может обжаловать его в судебном порядке.

Призраки преступления

После этого Ольга Меркулова запросила в своей управляющей организации протокол того самого собрания, на котором, якобы, собственники проголосовали за графу «Обслуживание ЛС» и утвердили тариф. Не с первой попытки, но копия протокола была предоставлена, однако без реестра  подписей собственников принимавших участие в голосовании. В нем были указаны имя и фамилия инициатора проведения общего собрания – председателя и секретаря. По этическим соображениям мы не имеем права называть эти фамилии, однако стоит оговориться: лицо, которое указано в документе в качестве председателя, по словам соседей, страдает психическим заболеванием, секретарь же собрания не является собственником квартиры в доме на Ленинградской, 7, что исключает ее право участвовать в собрании.

К слову, невооруженным взглядом видно, что подписи в протоколе № 4 от 29 декабря 2014 года проставлены одной рукой. Возможно, что той же рукой заполнены и протоколы общих собраний в других домах.
Согласно, этому же сомнительному документу, в собрании, которое предопределило судьбу дома № 7 по Ленинградской, приняли участие собственники помещений общей площадью 3 605, 2 кв.м., т.е. 69,1%. При этом никто из них не знал о проведении предпраздничного собрания, не присутствовал на нем и не голосовал за 1 руб. 67 коп.
7 апреля 2015 года в доме состоялось уже законное собрание собственников квартир при реальном кворуме в 74,6%. На нем было принято решение о расторжении договора с ОАО «ЕРКЦ» Энгельса. Также жильцы проголосовали за право оплачивать ЖКУ напрямую ресурсоснабжающим организациям или в кассу ООО «Мул-авто» - единогласно. Протокол был передан в УК.

Спустя 2,5 месяца поступил ответ за подписью юриста «Мул-авто» Николая Ткаченко (к слову, бывшего работника органов прокуратуры Саратовской области). В нем говорится, что «… собственники помещений обязаны оплачивать предоставляемые услуги по управлению жилым фондом…, на основании платежного документа, получаемого от ОАО «ЕРКЦ».

В сентябре 2015 года собственники помещений в доме №7 обратились к новому на тот момент прокурору Энгельса Владимиру Климову с просьбой провести прокурорскую проверку по факту подделки протокола общего собрания собственников квартир. Проверка подтвердила, что, в частности, секретарь того самого скандального собрания в нем участия не принимала. На этом основании в действиях «неустановленных лиц усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 327 УК РФ», т.е. «подделка документов». Материалы проверки были направлены начальнику МУ МВД «Энгельсское» Егорову. Однако полицейские отказали в возбуждении уголовного дела. И так – несколько раз подряд.

Не дожидаясь результатов этого бумажного противостояния надзорных и правоохранительных органов, Ольга Константиновна обратилась в суд города Энгельса с заявлением о признании решения общего собрания собственников помещений от 29 декабря 2014 года недействительным. Ответчиками по делу выступали «председатель» и «секретарь» общего собрания собственников квартир. 27 января 2016 года суд удовлетворил ее требования. Апелляционная инстанция в лице Саратовского областного суда определением от 7 июня оставила решение суда первой инстанции в силе.

Сейчас – сентябрь 2016 года, то есть, с момента последнего судебного разбирательства пошло более трех месяцев. Несмотря на решение суда, собственникам квартир в доме №7 продолжают поступать платежки с графой «Обслуживание ЛС» по 1,67 руб./кв.м., которую якобы утвердили на уже оспоренном общем собрании собственников.

Жильцам очень помогла бы помощь правоохранительных органов, но они то ли действительно не понимают сути судебных решений (в таком случае возникают серьезные вопросы к компетенции сотрудников МУ МВД «Энгельсское»), то ли, что называется, косят «под дурачка».

Постановлением от 10 июля 2016 года и.о. начальника МУ МВД А.В.Иванов вновь отказал жильцам в возбуждении уголовного дела по факту подделки протоколов собрания собственников. И это, несмотря на то, что в рамках судебного разбирательства была проведена подчерковедческая экспертиза подписей участников собрания. Она показала, что они поддельные. Суд пришел к выводу, что протокол общего собрания собственников от 29 декабря 2014 года был сфальсифицирован, суд признал его недействительным. Однако в полиции почему-то пришли к иным выводам: «с 29 декабря 2014 года управляющей компанией были увеличены тарифы на «обслуживание лицевого счета», однако заявитель, как и другие жильцы дома, с таким решением собрания были не согласны и участия в нем не принимали…», - ответили в полиции. В общем, в возбуждении уголовного дела снова отказали. 

Жильцы возмущены: и тем, что их мнение, мнение добросовестных собственников, игнорируется, неоспоримые доказательства фальсификации собрания подвергаются сомнению или вовсе остаются незамеченными, а решение судов никто во внимание не принимает.

Акционерное общество «Энгельс»

Ольга Константиновна показывает платежку за август 2016 года. В ней все те же 1,67 руб. с кв.м. Для кого, спрашивается, все эти судебные решения и прокурорские проверки? Для жильцов? Ну, разместила Ольга Константиновна копию резолютивной части судебного решения на информационных стендах в подъезде своего дома, а платежки как приходили, так и приходят, и ни УК «Мул-авто», ни ОАО «ЕРКЦ», ни энгельсской полиции до этого дела нет.

«Видимо, снова придется идти в суд с требованиями к УК «Мул-Авто» и ОАО «ЕРКЦ» провести перерасчет и взыскание всех неустоек, то есть, за отменой решений, принятых на собрании, которое уже признано нелегитимным…» - вздыхает старшая по дому Ольга Меркулова.

При этом, как отмечает поднаторевшая в «коммунальных войнах» активистка, решения о возбуждении уголовных дел по другим, аналогичным фактам, МУ МВД «Энгельсское» принимаются без проблем. Так, возбуждено уголовное дело по факту подделки протокола общего собрания собственников жилых помещений дома № 55 по ул. Степной в Энгельсе. Якобы, на собрании было принято решение распределить объем коммунальных услуг, предоставленный на общедомовые нужды, между всеми собственниками пропорционально размеру общей площади жилья, однако установлено, что протокол этого собрания «липовый». Словом, все в соответствии с УК РФ. Но на территории дома по Ленинградской, 7, видимо, действуют какие-то иные законы. Может быть, законы, установленные ОАО «ЕРКЦ г. Энгельса»?

Горожане считают, что именно акционерное общество, которое исполняет функции посредника между управляющей компанией и ресурсоснабжающими организациями, не хочет «отдавать» их дом. Жители настаивают (и ИА «Стройсар» ранее неоднократно писало об этом), что в сфере ЖКХ Энгельса ни одно решение не обходится без участия администрации района. И «Единый расчетно-кассовый центр» тут не исключение.
Как рассказали старожилы, эта организация появилась в городе давно – еще в 2004 году. Однако существовала в качестве МУПа. Вопросов к ним тогда не возникало, и никто не задавался вопросом: а почему мы платим именно им? Даже удобно – в городе появилось много пунктов приема платежей. Если верить сайту компании, преобразование из МУПа  в ОАО произошло в сентябре 2007 года, то есть, ЕРКЦ стал частной коммерческой организацией. Вплоть до 2012 года (возможно, надзорные органы этим заинтересуются) компания исправно размещала в сети отчетность о своей деятельности. В этом разделе, в частности, опубликован список аффилированных лиц (т.е. лиц, способных оказывать влияние на деятельность юридических и/или физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность). Последний опубликованный на официальном сайте компании вариант датируется 1 июля 2012 года. Интересно, список с тех пор не менялся или его «засекретили»? Тем не менее, в этом документе указано много «дорогих» сердцу каждого жителя Энгельса имен. Так кому же принадлежит ОАО «ЕРКЦ»?

По данным на 30 июня 2012 года, председателем Совета директоров ОАО «ЕРКЦ» значится Евгений Маркович Шпольский, чье ФИО полностью совпадают с данными заместителя главы администрации Энгельсского района по экономике и управлению имуществом, председатель комитета экономики, промышленности и развития потребительского рынка. На сайте Энгельсской районной администрации указано, что он «зарекомендовал себя как умелый организатор и руководитель, умеющий грамотно подходить к решению важных задач». К слову, с 2002 по 2006 годы Евгений Шпольский занимал должность директора МУП «Единый муниципальный расчетно-кассовый центр Энгельсского муниципального образования Саратовской области». В должности замглавы – с марта 2009 года.

Также в числе членов Совета директоров, по данным на 30 июня 2012 года, указаны следующие лица:

Сергей Сергеевич Пизунов – ФИО полностью совпадает с данными замглавы администрации Энгельсского района по строительству, ЖКХ, ТЭК, транспорту и связи. В должности с 1 марта 2013 года;

Ольга Александровна Козлова - заместитель председателя комитета экономики, промышленности и развития потребительского рынка, начальник управления муниципального заказа;

Татьяна Юрьевна Прошкина - начальник отдела промышленной и инвестиционной политики комитета экономики;

Ирина Николаевна Вильгельм - заместитель председателя комитета по управлению имуществом;

Татьяна Валентиновна Белова – ранее состояла в должности директора МУП «ЕРКЦ», а затем и ОАО.

Еще одно аффилированное лицо - Энгельсский муниципальный район в лице комитета по управлению имуществом. Оно владеет более, чем 20% голосующих акций Общества.

Если предположить, что все указанные аффилированные ОАО «ЕРКЦ» лица – действительно сотрудники Энгельсской администрации, возникает закономерный вопрос -  нет ли здесь конфликта интересов? Зная силу и мощь административного ресурса, не могу ли они оказывать влияние на формирование и способы оплаты ЖКУ?  Вместо того, чтобы переходить на прямые расчеты с энергетиками (официальная рекомендация энгельсским чиновникам из министерства строительства и ЖКХ области от 15 декабря 2015 года есть в распоряжении ИА «Стройсар»), жителей Энгельса агитируют сотрудничать с местным «ЕРКЦ».

«В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией. пункт 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Вывод: в исключительных случаях можно», - юрист, эксперт в сфере ЖКХ Дмитрий Мигунов.

Тем временем Ольга Меркулова написала очередное обращение. Однако не в управляющую компанию, не в прокуратуру и не в ГЖИ, где она правды так и не нашла. Жительница дома № 7 по ул. Ленинградской обращается к депутату Госдумы от ЛДПР Антону Ищенко с просьбой разобраться  в их ситуации:

«Уважаемый Антон Анатольевич! Помогите, пожалуйста, довести начатое разбирательство до логического завершения… Круговая порука в нашей Саратовской области – и ни в одной из структур, контролирующих сферу ЖКХ, невозможно добиться простому человеку защиты. На все вопросы одни описки и отправления в суды… ». Это даже не обращение, а крик души.


Вопросы юристу

Можно ли выселить из квартиры асоциальную соседку-собачницу? Отвечает юрист Дмитрий Мигунов / есть ответ

Правомерна ли прокладка труб на высоте 1,85 метра? / есть ответ

Калькулятор платежей ЖКХ

Вы можете ввести данные своего дома и квартиры, количество проживающих и выяснить, правильно ли вам начисляют плату за коммунальные услуги.

Проверить