Андрей Нилов: «Судя по крупногабаритным отходам, благосостояние саратовцев растет»

- Андрей Александрович, почему, на Ваш взгляд, Саратов славится как «мусорный»? В чем проблема вывоза мусора в городе?

 - В соответствии  с действующими нормами вывоз КГО необходимо осуществлять один раз в семь дней. Учитывая объем накопления, силами МУП БКО «СпецАТХ» осуществляется вывоз КГО (крупногабаритных отходов)н один раз в три для. В большей части города этот вывоз осуществляется за счет нашего предприятия, то есть безвозмездно. Частично – за счет городского бюджета.

Так, за 2013 год МУП БКО «Спец АТХ» вывезло КГО в количестве 154 581 куб. м., из них:

- 50 945,6 куб.м. вывезено по заключенным договорам с последующей оплатой собственниками жилья.

- 61 265 куб. м. – вывезено и оплачено бюджетными средствами (были выделены субсидии)

- 42 370,4 куб. м. – вывезено безвозмездно.

Вы сами можете сделать вывод, сколько мусора вывозится безвозмездно или за счет бюджета.

- Расскажите о бюджете МУП СпецАТХ. Является ли предприятие самоокупаемым?

- К сожалению, нет, по ряду причин. Таким, например, как введение в действие Жилищного кодекса, который перевел статьи вывоза и утилизации мусора из коммунальных платежей в общую статью «содержание дома». Были занижены старые нормы накопления мусора. Законодательство теперь не позволяет заставить население, домовладельцев вывозить мусор, штрафовать за несанкционированные свалки… Наше предприятие вынужденно вывозить с улиц города отходы в объеме, значительно превышающими объем, оформленный договорами вывоза. Так, повторюсь, за месяц из 145 тыс. кубометров вывезенных отходов, только 95 тыс. оформлены заявками и договорами. Остальной объем (почти 50 тыс.) предприятие вывозит без оплаты. Таким образом, ежемесячно МУП осуществляет бесплатный вывоз отходов на сумму не менее 10-12 млн руб., из которых бюджет города сегодня может возместить нам только 5-6 млн руб.

Если к этому прибавить нежелание управляющих компаний платить по заключенным договорам и выставленным счетам на оплату, то баланс предприятия сегодня никак нельзя назвать самоокупаемым.

 - Какие наиболее доходные и безпроблемные статьи в бюджете МУПа?

- В продолжение ответа на предыдущий вопрос можно сказать, что ни одну статью дохода, ни один вид деятельности предприятия сегодня нельзя назвать доходными. Потому что при  расчете тарифов на вывоз отходов закладывалась минимальная рентабельность (от 2 до 5%). А, так как объем вывезенных бесплатно отходов превышает  2-5% объема вывоза по договорам, это съедает и без того невысокую рентабельность.

До апреля 2014 года доходность частично обеспечивалась за счет утилизации отходов по талонам на нашем полигоне в Гуселке. Но, после окончания лицензии на полигон и его закрытия, это вид деятельности предприятия утратило.

- Какова на сегодняшний день задолженность юридических лиц, обслуживаемых СпецАТХ?

- Общая задолженность потребителей наших услуг по состоянию на 1 июня 2014 года составляет около 73 млн руб. Из них только 2 млн руб. – долги частных домовладельцев. Остальные 71 млн руб. -  это долги юридических лиц. При этом необходимо отметить, что 19 млн руб.  - это текущая задолженность, то есть задолженность в пределах начисленного в предыдущий месяц. Остальная задолженность (52 млн руб.) – просроченная и требует претензионной работы с покупателями наших услуг.

- Какую долю в общей задолженности составляют УК и ТСЖ и в чем причина?

- Из общей задолженности предприятий (71 млн руб)  долг УК составляет 55 млн руб (75% долга). Это равняется почти годовой сумме платежей всех управляющих компаний. При этом текущей задолженностью можно признать только 6 млн руб. По остальным долгам (49 млн руб.) ведется претензионная работа. Лидерами  среди должников являются УК «Жилкомплекс», УК «Стройокмплект», УК «Центр-Дом».

Долг ТСЖ составляет около 6 млн руб (менее 8,5% от долга предприятий). При этом только по 1,7 млн руб это старые долги.

Основная причина разницы в задолженности УК и ТСЖ в форме ответственности. Если в ТСЖ собственники квартир несут субсидиарную ответственность за нерадивых соседей в своем доме, то в УК ответственность за неплательщиков несет только сама управляющая компания, у которой при этом нет собственности, которую можно потерять. Как результат – брошенные управляющими компаниями проблемные дома. А на них висят самые большие долги.

Я считаю, что необходимо развивать именно ТСЖ, за ними будущее.

- Крупногабаритные отходы – почему проблема с их вывозом актуальна уже многие годы?

-  Самое  интересное, что рост количества КГО из года в год – это показатель роста благосостояния населения Саратова. Поверьте – это благосостояние растет. Население меняет окна, покупает новые квартиры, в которых делает ремонт. Растет количество новых квартир – темпы роста строительства жилья вы знаете. У населения появилась возможность купить в кредит новую мебель, технику, оборудование.

Но в городах с жесткой дисциплиной населения по отношению к себе и к соседям (например, в Москве это действует  в виде правил)  для того, чтобы выкинуть старую мебель или оконные рамы собственник жилья должен нанять специализированную организацию, заплатить за вывоз мусора и порядок во дворе. В противном случае сами же жильцы, которые не хотят жить рядом с мусорной кучей заставят соседей это сделать. В Саратове, к сожалению, такого нет.

Сегодняшний уровень культуры жителей Саратова не позволяет контролировать своих соседей. Саратовцы безучастно наблюдают, как их соседи экономят деньги на чистоте и выносят на улицу старый хлам.

Управляющие компании, со своей стороны, тоже дистанцируются от этого процесса и категорически не подписывают с нами договоры на вывоз КГО. Как следствие – ежемесячно мы заключаем договоры на вывоз КГО в объеме 4,5 – 5 тыс. куб м, а фактически вывозим от 22 до 30 тыс. куб м в месяц. То есть, бесплатно (частично бюджет города выделяет нам на это субсидии) мы вывозим до 20 тыс. куб м. КГО в месяц, что в расходной части бюджета составляет около 7 млн руб. Соответственно, в год – до 80-85 млн руб.

Согласитесь, потери ощутимые. От этого зависит возможность предприятия своевременно ремонтировать технику, приобретать запчасти, ГСМ, выплачивать вовремя заработную плату и налоги.

- ИА «Стройсар», со ссылкой на администрацию города,  уже сообщало читателям, что мусорные  полигоны, попадающие в 15-километровую зону аэропортов в ближайшее время могут быть закрыты по требованию надзорных органов.  Как в этом случае будет решаться проблема вывоза мусора?

- Это федеральное законодательство, его необходимо выполнять. У меня нет информации, что в ближайшем будущем в него будут внесены какие-либо изменения, послабляющие это ограничение. Поэтому, закрытие, на мой взгляд, неизбежно и является лишь вопросом времени.

Но уже сегодня комитет ЖКХ администрации города прорабатывает варианты открытия полигонов с учетом ограничений воздушного транспорта и экологии больших городов. Рассматривается проект открытия нового полигона. Конечно, это увеличит «плечо перевозки» отходов от города до полигонов, вырастут расходы на ГСМ, ремонт, уменьшится время уборки. Это означает, что увеличится тариф за вывоз мусора, захоронение отходов. Вместе с тем, уже сейчас предусмотрено увеличение количества универсальной спецтехники, которую закупает комитет ЖКХ города. Мы уже получили дополнительно один ломовоз и до осени должны получить еще пять ломовозов и три Евро КАМАЗа , позволяющих одновременно вывозить отходы из евроконтейнеров емкостью 1,1 куб. м. и бункеров емкостью до 8 куб. м.