Юлия Абрамова. Лицензирование управляющих компаний в Саратовской области

Юлия Абрамова: Добрый день! В соответствии с федеральным законодательством, органы управления товарищества собственников жилья вправе заключать и расторгать договоры управления. Данное право регламентируется ст. 137 и 162 Жилищного кодекса РФ.
Это не является сменой способа управления. В Вашем случае, скорее всего, договор управления, заключенный между ООО СТСЖ «Прогресс» и Вашем ТСЖ, был расторгнут. Подобные уведомления поступают в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области.
На сегодняшний день ни одна из указанных организаций не подала заявление о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Срок для получения лицензии истекает 1 мая 2015 года.

Петру Александровичу: Поясните что это за дата 26 мая.По данной ссылке данная дата нигде не фигурирует.

Пётр Александрович: Хорошо, я напутал. Привожу цитату из новости по ссылке. "В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области поступило письмо от ООО «УК Авиатор» о расторжении договора управления с ООО «Континент-2011» по многоквартирным домам, расположенным по адресам..." Меня интересует, это письмо было до якобы собрания в наших домах или после? Если до, то налицо нарушение закона, тут и юристом быть не надо!

Юлия Абрамова: Уважаемый Петр Александрович!
6 февраля 2015 года в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области поступило уведомление, согласно которому 27 многоквартирных дома перешли в управление ООО «УК Авиатор». В соответствии с решением собрания собственников жилья управляющей компанией в этих домах является ООО «УК Авиатор».
В соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ Вы в течение шести месяцев вы можете оспорить проведение собрания по выбору управляющей организации, если Вы не принимали участие в голосовании или голосовали против принятия такого решения.

Юлия Абрамова: Уважаемый Александр!
Федеральным законом от 21 июля 2014 года №255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ" введено лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. После 1 мая 2015 года осуществление данной деятельности без лицензии запрещается.
За нарушение этого требования предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 тыс. до 100 тыс. рублей или дисквалификация на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от 150 тыс. до 250 тыс. рублей или дисквалификация на срок до трех лет; на юридических лиц - от 150 тыс. до 250 тыс. рублей.
Если в срок до 1 апреля 2015 года Ваша управляющая организация не обратится в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности, либо управляющей компании будет отказано в выдаче лицензии, то вам, как собственникам жилья, необходимо на общем собрании принять решение либо о смене управляющей организации (на ту, которая имеет лицензию), либо изменить способ управления многоквартирным домом на управление товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом либо непосредственное управление. Если такое собрание собственниками не будет проведено, то орган местного самоуправления проведет открытый конкурс по выбору управляющей организации, имеющей лицензию, для Вашего многоквартирного дома.

Юлия Абрамова: Уважаемый Сергей!
Государственная Жилищная инспекция Саратовской области в своей деятельности по осуществлению внеплановых проверок руководствуется Федеральным Законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В соответствии с указанным нормативным актом проверки могут быть как выездными, так и документарными.
Для установления законности проведения собрания собственников жилья, в ходе документарной проверки рассматриваются документы, представленные инициатором собрания, которым может быть любой из собственников в многоквартирном доме, либо организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами, если указанная организация инициировала собрание. В ходе проведения проверок выясняются вопросы, связанные с соблюдением процедуры проведения собрания, в том числе наличие кворума для принятия того или иного решения. В зависимости от установленных обстоятельств принимается решение о соблюдении обязательных требований при проведении собрания либо о несоблюдении данных требований.
Вопросы установления фактов фальсификации подписей не относится к компетенции органов государственного жилищного надзора.
Обращаю Ваше внимание на то, что согласно действующему законодательству, внеплановые проверки проводятся только по тем доводам и основаниям, которые указаны заявителем в своем обращении, направленном в орган жилищного надзора.
Помимо внеплановых проверок, Государственной жилищной инспекцией Саратовской области проводятся плановые проверки, при проведении которых деятельность управляющих компаний проверяется на соблюдение всех требований. Так в 2014 году были проведены плановые проверки 5 организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории город Энгельса и Энгельсского района. По результатам этих проверок было выдано 32 предписания на устранение выявленных нарушений, 3 должностных лиц привлечены к административной ответственности.

Юлия Абрамова: Уважаемый Александр Васильевич!
Основанием для проведения Государственной жилищной инспекций Саратовской области внеплановых проверок является поступление заявления ил обращения граждан и юридических лиц. Согласно ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ обращения и заявления, не содержащие сведений о конкретных нарушениях, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В связи с этим, вышеуказанные сведения, без адресной конкретики, не могут являться основанием для проведения внеплановой проверки. Этим же законом не предусмотрено обязательное участие заявителя при проведении проверок.
Дополнительно сообщаю, что Государственной жилищной инспекцией Саратовской области на основании обращений граждан, в том числе и Ваших, в 2014 году в рамках полномочий проведено 19 внеплановых выездных проверок управляющих и обслуживающих организаций Ртищевского района, а именно МУП «Жилцентр», ООО «Водоканал-сервис», ООО «Капитал Строй», ООО «Универсал-Строй», ООО «Сантехсервис». По всем выявленным нарушениям были составлены соответствующие документы, виновные привлечены к административной ответственности, выданы предписания по устранению выявленных нарушений.
При поступлении в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области заявлений о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от управляющих организаций, как Ртищевского, так и любого другого района Саратовской области, будут проведены проверки на соответствие лицензионным требованиям, установленным статьей 193 Жилищного кодекса, по итогам которых будет принято решение о выдаче лицензии либо об отказе в такой выдаче.

Александр Ермолаев: Спасибо. Юлия Владимировна. Теперь ждите конкретику. Общественный Совет РОО "Наведем порядок в ЖКХ", Представит Вам адреса домов, где отсутсвует теплоизоляция трубопровод отопления, отсутствие антикоррозийной защиты металлических конструкций, отсутствие второго остекления и т.д.,

Юлия Абрамова: Уважаемый Петр Иванович!
С ответом на вопросы Александра Ермолаева Вы можете ознакомиться выше.

Юлия Абрамова: Добрый день!
Как я уже отвечала ранее, согласно действующему законодательству, вопросы установления фактов фальсификации протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, а также подписей не относится к компетенции Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
Что касается вопроса о защите собственников от действий недобросовестных управляющих организаций, то отмечу, что сейчас на рассмотрении в Государственной Думе ФС РФ находится законопроект, согласно которому за подделку решения общего собрания собственников вводится уголовная ответственность. Надеюсь, что в ближайшее время этот законопроект будет принят.

Юлия Абрамова: Уважаемая Ольга!
Согласно статье 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом.
В связи с тем, что постановление об утверждении данной программы на территории Саратовской области опубликовано в январе 2014 года, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, возникает у собственников помещений в многоквартирном доме, включенном в региональную программу капитального ремонта, с 1 октября 2014 года.
Уведомление о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме №21а по ул. Мира в г.Саратове способа формирования фонда капитального ремонта в жилищную инспекцию поступило 7 июля 2014 года.
Однако, жилищная инспекция области, рассмотрев документы, связанные с выбором способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в Вашем многоквартирном доме, письмом от 10 июля 2014 года уведомила ТСЖ «Возрождение» об отказе во включении в реестр уведомлений о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта.
Это связано с тем, что ТСЖ «Возрождение» согласно действовавшему на тот момент законодательству, не могло быть владельцем специального счета во всех обслуживаемых им многоквартирных домах, так как осуществляет управление несколькими многоквартирными домами, количество квартир в которых в сумме превышает 30.
В связи с этим, постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 31 октября 2014 года № 3461 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» принято решение о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе и по жилому дому №21а по ул.Мира г.Саратова, на счете регионального оператора.
Таким образом, собственники помещений в Вашем многоквартирном доме должны оплачивать взносы на капитальный ремонт на счет регионального оператора.
Вместе с тем, рекомендую Вам обратиться с письменным заявлением в адрес жилищной инспекции с приложением квитанций об оплате взноса на капитальный ремонт для организации проверки.

Юлия Абрамова: Уважаемый Олег!
Статьей 193 Жилищного Кодекса Российской Федерации, устанавливающей лицензионные требования для соискателя лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, данное требование не предусмотрено.