13 августа 2013 (13:34) | Александр Самойлов
Удивительное дело: в стране построена серьезная и могучая вертикаль власти. Наверху принимают не менее серьезные законы и правительственные постановления, спускают вниз, а там – полный бардак, махровая самодеятельность. Каждый исполняет эти серьезные нормативные акты так, как ему подсказывает его воображение. Каждый трактует один и тот же пункт закона либо постановления по-разному, но с одинаковой целью. Например, превратить сборы за коммунальные услуги в поборы.
Очередной пример тому – сборы за отопление в Энгельсе. Там применяется некая формула расчета, которая никаким правительством (страны или субъекта) не утверждена.
На счетчик
Итак, в ИА «Стройсар» обратились жильцы дома № 28 на ул. Максима Горького по поводу завышенной платы за тепло. Разумеется, до того как постучаться в дверь редакции, жильцы предприняли попытки достучаться и до главы администрации Энгельса, и до прокуратуры города, и до руководителя ОАО «Энгельсские городские тепловые сети» (ОАО «ЭГТС») А. Курганова. Нетрудно догадаться, что пока не достучались, иначе бы к журналистам не обращались.
Жильцы взволнованы увеличением платы за тепло в прошлый отопительный сезон на 55-100 % по сравнению с сезоном 2011-2012 года. А ведь тариф, то есть стоимость тепловой энергии увеличилась всего на 11,7% и составила 1679,84 руб. за Гкал. Они считают, что плата за отопление рассчитывается незаконно, так как ежемесячные показания общедомового счетчика делятся не на всю отапливаемую площадь дома – 2400 кв. м, а только на площадь жилых помещений, отчего сумма и увеличилась в 1,22 раза. Люди попросили предоставить возможность ознакомиться с показаниями счетчика за весь прошлый отопительный период, а заодно проверить работу самого прибора учета. Вдруг он по собственной инициативе либо по причине заводского брака завышает объем потребленной теплоэнергии?
Что ж, из этого обращения к ветвям власти следует, что с жильцов дерут деньги, отказывая им в праве знать, за что они платят и какой объем тепла фактически ими был потреблен. А дерут круто. Например, собственнику двухкомнатной квартиры, отапливаемая площадь которой составляет 56,1 кв. м, плата за отопление обошлась за январь в 4384,32 руб., хотя за декабрь 2012 года он заплатил 2240,23 руб. Откуда разница? Декабрь не был теплее января. Наоборот, холоднее.
В доме почти все нижние этажи заняты магазинами и офисами. Может быть, жильцы действительно оплачивают обогрев этих нежилых помещений? А может, за тепло в магазинах платят и жильцы, и владельцы? А разница идет в чей-то карман или карманы?..
Другой альтернативы нет?
Незнание порождает подозрения и даже уверенность в незаконном сборе немалых средств, которыми сборщик, видимо, делится с «веточками» вертикального древа. Иначе трудно понять столь долгое невмешательство и оставление жильцов дома без «правоохранительной» помощи.
Этот дом обслуживает ООО «Альтернатива». А значит, в обязанности этой структуры входит защита интересов собственников домов. И у жильцов не должно быть никаких проблем с доступом к информации, касающейся оплаты коммунальных услуг. Тем более после того, как правительство страны приняло постановление о стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (постановление от 10 июня 2011 г. за № 459 с изменениями, внесенными постановлением правительства РФ от 6 февраля 2012 г., № 94). В пункте 3 данного документа значится обязанность давать сведения о ценах и тарифах на коммунальные услуги. Жильцы обращаются с вопросом по плате за тепло, и им обязаны предоставить весь расклад ценообразования на данную услугу: показания счетчиков, площади, включенные в расчет. Однако, как убедились сами, добыть сведения нелегко. В «Альтернативе» журналисту «Стройсара» сказали, что данные о показаниях общедомового счетчика есть только у мастера Игоря Игоревича Пахомова. Но его нет на месте. И всякий раз, когда дозванивались, его не было. Он, видимо, как президент, ходит по объектам с черным ящичком, в котором хранятся сверхсекретные данные о показаниях общедомовых счетчиков? А между тем эти данные должны висеть на видном месте в конторе «Альтернативы», чтобы жильцы приходили и сверяли снятые Пахомовым показания общего счетчика с теми, которые указаны в платежках, присылаемых ОАО «Единый расчетно-кассовый центр» Энгельса. И делали бы соответствующие выводы о законности оплаты.
В сторонке
В энгельсском ЕРКЦ объяснили весь расклад по-своему. Там нам подтвердили, что при расчете платы за отопление делят величину объема потребленного тепла дома на площадь жилых помещений, не включая при этом площадь нежилых, которая в данном доме составляет 568,5 кв. м. Но показания общего счетчика поступают уже уменьшенными, то есть общий счетчик накрутил, например, 100 Гкал, из них вычли объем теплоэнергии, которую потребили нежилые помещения, и отправили в ЕРКЦ для подсчета платы за тепло жильцами. ЕРКЦ не начисляет плату собственникам нежилых помещений. Те оплачивают коммунальные услуги напрямую поставщикам согласно договорам. Но вычитается ли потребленное ими тепло из ежемесячных показаний общедомового счетчика, в ЕРКЦ не ведают. Не в их полномочии проверять правильность и обоснованность присылаемых поставщиками (ОАО «ЭГТС») данных об объеме потребленных услуг.
А в это время управляющая организация – «Альтернатива» стоит в сторонке некоей девчонкой, как в песенке. Записали показания общедомового счетчика и отправили поставщику, а тот… хозяин – барин. У него прямые договоры с владельцами нежилых помещений. Какую сумму берет с них, из какого расчета, есть ли в офисах и магазинах отдельные счетчики тепла или нет, вычитается ли сумма объема из показаний общедомового счетчика или кладется в личный карман, никому неведомо. «Альтернативу» не интересует сей вопрос, а обобранных жильцов (все-таки на 50% увеличилась плата за тепло!) к данным не допускают.
Бездействующий порядок
Но самое отвратительное в этой ситуации то, что порядок расчета, применяемый ЕРКЦ Энгельса, незаконен! Как разъяснили журналисту в пресс-службе областной жилищной инспекции, порядок расчета платы за отопление для всех единый. И применяется он согласно постановлению правительства страны № 307, которым были утверждены Правила представления коммунальных услуг. Это уже старые правила. Приняты новые, но плата за отопление взимается по расчету, утвержденному еще постановлением № 307. И так будет продолжаться до 2015 года.
А значит, пока платить будем либо с учетом нормативов потребления, если живем в доме, где нет общедомового счетчика, либо по среднемесячному показателю, если живем в доме с общим счетчиком теплоэнергии. Среднемесячный показатель означает неизменяемую для конкретной квартиры плату за отопление из месяца в месяц. Как, например, взяли 2400 рублей за ноябрь, так и платим до апреля (октябрь и апрель отапливаются не полностью, поэтому платим в эти месяцы меньше) столько же. А среднемесячный показатель рассчитывается простым арифметическим путем. Берутся показания общегодомового счетчика за предыдущий отопительный период и делятся сначала на количество этих месяцев, а затем на общую отапливаемую площадь жилых и нежилых помещений. Получается объем тепла, который в среднем расходуется на один квадратный метр. А далее, как обычно: площадь нежилого помещения или квартиры умножается на среднемесячный показатель, а затем на стоимость Гкал текущего отопительного периода. После его окончания проводится корректировка: переплатили – вернут излишек, недоплатили – добавят строчку в платежках и возьмут свое. Но, подчеркиваем, свое! Плату за действительно потребленный объем тепла всем домом! И платят все – и жилые и нежилые – по одной правительственной формуле. И корректировку проводят для всех. Таков, как нам сообщили в областной жилищной инспекции, действующий порядок.
В Энгельсе он бездействующий. Тут действуют другие понятия с видами на роскошную жизнь за счет граждан потребителей. В доме, допустим, сто квартир, и если в среднем с каждой взять по тысяче рублей... А таких домов не одна сотня. Слушайте, с такими деньгами можно жить на каких-то приятных островах и в России носа не показывать, не читать законы и постановления, которые верховная власть придумывает, но, к счастью для «островитян», не озабочена их исполнением, а также суровым наказанием тех, кто превратил плату за ЖКУ в чес, поборы, грабительство.
Эх, знал бы Фридрих Энгельс, какие экономические «чудеса» будут происходить в городе, который назовут его именем. До такого бы он точно не додумался.
денис 14 августа 2013 (20:50)
В Энгельсе вааще все круто! Хоть обсчитайся! Пока эти власти у власти - ни хрена хорошего не будет.