Имеет ли право прокуратура отказать в рассмотрении жалобы жильцу дома?

В том году в подъезде был пожар, но ремонт не сделан до сих пор, все осталось горелым.  Недавно собирали деньги на благоустройство, в сумме вышло 200 тысяч. Однако старшая по дому сообщила, что деньги неизвестным образом пропали, после чего она сложила с себя все свои полномочия. Мы писали кучу заявок в УК, но «Континент-2011» закрывает глаза на основании того, что якобы они все сделали. Мы писали заявление в районную администрацию, но никаких действий относительно компании они не предприняли.
 
Я пыталась подать жалобу в прокуратуру. Но там сказали, что не имеют право ее принять, так как квартира муниципальная, а главный квартиросъемщик – моя мама – отсутствует (она проживает на данный момент в Москве). Утверждают, что жалобу они могут принять лишь от квартиросъемщиков. Кроме меня этим заниматься больше некому, в доме проживают одни пенсионеры.
 
Куда мне обращаться, чтобы были предприняты хоть какие-то действия и дом начали ремонтировать?
 
С уважением, Ирина».Отвечает юрист ИА «Стройсар», директор юридической компании ООО «Рубикон» Юлия Гладкая:

— Отвечая на вопрос, имеете ли вы право в данном случае обращаться с жалобами и заявлениями от своего имени, следует рассмотреть следующие аспекты: учтены ли вы в договоре социального найма?; зарегистрированы ли вы по данному адресу? (подтверждается пропиской или справкой Ф №1); в крайнем случае, вы можете поручить своей маме (ответственного квартиросъемщика) оформить на Вас доверенность на представительство, причем в том случае, если вы намериваетесь обращаться в суд и прибегать к помощи юриста, обратите внимание на указание права передоверия.

Имеете ли вы право на обращение с заявлениями, требованиями, жалобами и т.д. – Да имеете, в соответствии со   ст.  69 ЖК РФ:

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Отказ прокуратуры не законен, поскольку они обязаны принимать все жалобы и заявления граждан, регистрировать их и рассматривать в установленном законом порядке и сроки. Обращаю ваше внимание на следующие положения ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1  (ред. от 21.07.2014) "О прокуратуре Российской Федерации" 

Статья 26. Предмет надзора

1. Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

2. Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

Статья 27. Полномочия прокурора

1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

2. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

3. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

4. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Порядок обращений и жалоб на устранение жилищного законодательства мной разъяснялся уже неоднократно. В случае затруднений при применении советов, вы всегда можете обратиться к нам на возмездной основе.