Как безболезненно порезать бюджет

Мы не дипломированные экономисты, больше того – дилетанты. Поэтому сразу просим нас извинить за незнание всевозможных тонкостей бюджетного законодательства. Считайте, что мы рассуждаем как дети, которые привыкли делить мир только на хорошее и плохое. Но ведь, согласитесь, и детей нужно слушать, объяснять им все на пальцах. А этого не происходит. Если непосвященному человеку заглянуть в бюджет, то он мало что там поймет. Кажется, что подобные документы специально пишутся таким замысловатым и путанным языком, чтобы никто из непосвященных в бюрократическую эквилибристику прочесть не смог. Но при желании кое-что понять все же можно.

Давайте также сразу договоримся, что обоснованность зарплат, премий и прочих надбавок высокопоставленных чиновников мы во внимание не берем. Будем считать, что они эти деньги отрабатывают. Но вот целый ряд бюджетных расходов вызывают серьезные вопросы и сомнения.

Копеечный патриотизм

Начнем с мелочей, которые если суммировать, можно получить серьезную экономию. Вот, к примеру, сразу три министерства – образования, социального развития и молодежной политики, спорту и туризму – получили средства на реализацию долгосрочной областной целевой программы «Патриотическое воспитание молодежи Саратовской области». Первое – в размере 1 570 тысяч рублей, второе – в размере 961,7 тысячи и третье – в размере 350 тысяч рублей. Как понимать? Как можно воспитать в человеке патриотизм за деньги? Тем более за такие смешные деньги? Нет, я допускаю, что ответственные за любовь к Родине чиновники могут напечатать гигантские плакаты с фотографией Валерия Радаева на фоне золотого пшеничного поля или прислоненного к весенней березке и подписать всю эту идиллию так: «Люблю тебя, Саратовщина!» Или так: «Сделаем наш край родной территорией развития!» Можно также снять какой-нибудь фильм патриотической направленности, который в итоге никто не увидит. Патриотов так не воспитывают. Их воспитывают на конкретных, личных примерах. И совершенно бесплатно.

А как, скажите на милость, противодействовать наркомании на 200 тысяч в год? Именно столько заложено на реализацию соответствующей областной целевой программы. Это же профанация чистой воды. Тут и с ростом наркомании ничего не сделаешь, и деньги бюджетные промотаешь.

Но, если на профилактику наркомании мы тратим пятую часть миллиона, то на борьбу с терроризмом – почти 383 тысячи. Если террористы об этом узнали бы, они, наверное, долго бы смеялись.

Иным преступникам повезло еще больше. На противостояние им щедрое саратовское правительство выделило в этом году ни много ни мало 5 миллионов рублей. Просто замечательно, если бы не одно «но» – причем здесь областное правительство? С преступностью положено работать правоохранительным органам, а не региональному органу исполнительной власти. Конечно, саратовские чиновники всегда готовы помочь доблестным органам. Но, господа, не при нашем бюджете позволять себе подобную роскошь.

То же самое можно сказать и про другую целевую программу «Улучшение условий и охрана труда в Саратовской области», на которую в бюджет заложено без малого 391 тысяча рублей. Ну что можно улучшить на такие копейки? А можно ли всерьез экологически оздоровить Саратовскую область за 500 тысяч в год?

Несправедливость в законе

Возможно, это мелочи. Но в той ситуации, в которой сегодня оказалась экономика Саратовской области, важно экономно, рационально и умно использовать каждый бюджетный рубль. Впрочем, есть и гораздо более крупные и неоправданные траты. Вот, например, три статьи расходов регионального министерства социального развития. Читаем: доплаты к пенсиям государственных гражданских служащих области – 34 млн 902 тыс. руб., доплаты к пенсиям лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Саратовской области – 18 млн 271,3 тыс. руб., ежемесячные выплаты лицам, исполнявшим полномочия депутатов – 21 млн 328,3 тыс. руб. Итого – порядка 75 миллионов на безбедную старость тех, большинство из которых и до пенсии успели сколотить себе неплохое состояние. Справедливо ли это? Вопрос риторический. Но абсолютно законно, отвечают чиновники. А ведь для того чтобы вытащить регион из долговой ямы, чего проще изменить закон и потратить сэкономленные деньги на поддержку того же малого бизнеса. Согласитесь, это более перспективное вложение.

Не время!

А что вы скажете, например, про 32 млн 319 с половиной тыс. руб., предусмотренных на пополнение фондов школьных библиотек? На первый взгляд, дело это нужное и благородное. Но не первоочередное. Во всяком случае не сегодня тратить на эти нужды такие деньги. К тому же чем их, собственно, пополнять? Новыми учебниками? Нет, под эти нужды в бюджете выбиты отдельные деньги. Да и так ли уж пользуются спросом у детей библиотеки? Большинство сегодняшних школьников читают (если вообще читают) электронные книги и Интернет.

Еще одна малопонятная и очень затратная статья нынешнего бюджета «Реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Бабушкин взвоз до ул. Большая Садовая». Проще говоря – это новая очередь саратовской набережной, которая недавно была сдана. На это удовольствие в бюджете заложено 417 млн 641,6 тыс. руб. Сумма огромная, а вот необходимость новой очереди набережной лично у нас вызывает большие сомнения. Конечно, хуже от этого Саратову не будет, только лучше. Понятно также, что это в основном целевые федеральные средства. Но почему этот объект был запланирован именно в тот момент, когда бюджет области из года в год трещит по швам? Может быть, эти деньги стоило бы потратить на ремонт моста через Волгу, который того и гляди рухнет? А без новой набережной мы бы как-нибудь обошлись.

Можно было сэкономить и на оплате сотовых телефонных разговоров и Интернета чиновников и депутатов. На эти и схожие цели Управление делами облправительства заложило ни много ни мало 214 млн 756,6 тыс. рублей. Эти господа – люди не бедные.

Баласт

Особая тема –  подразделения областного правительства, необходимость существования которых вызывает сомнения. Например, зачем нужен комитет капитального строительства, когда уже есть министерство строительства и ЖКХ? Зачем нужен комитет по охране культурного наследия, когда есть министерство культуры? Для чего вообще существует министерство информации и печати, когда львиная доля типографий и СМИ – в частных руках? Где реальная отдача от деятельности институтов уполномоченных по правам человека и ребенка? Нет ее? Давайте сокращать эти структуры и на сэкономленные деньги предоставлять квартиры сиротам или строить новые детсады. А к чему Саратовской области целое представительство в правительстве РФ? Какая от него реальная польза региону? Пожалуйста, расскажите нам о ней на конкретных примерах, цифрах. Пока мы лишь знаем, что в год эта структура кушает 35 миллионов 583 тысячи рублей.

«Структура саратовского правительства, действительно, во многом раздута и неоправданна, – считает депутат Госдумы РФ Антон Ищенко. –- Например, возьмем министерство промышленности. Я с глубоким уважением отношусь к его руководителю Сергею Лисовскому. Но зачем нужно целое министерство для того, чего практически не осталось? Тем более что подавляющее большинство промышленных предприятий находится либо в федеральной, либо в частной собственности. Или минсельхоз. Кому нужна эта армада чиновников? Крестьянину? Не смешите меня. Наш сельхозпроизводитель существует до сих пор не благодаря, а вопреки этому министерству. Я бы предложил часть полномочий минпрома и минсельхоза отдать министерству экономического развития. А субсидии сельхозпроизводителям может саморегулируемая организация распределять или ТПП. И еще мне непонятны эти бесконечные вояжи правительственных чиновников в отдаленные уголки области. Для этих целей интернет-конференциями уже почти все регионы пользуются».

***

Если же сложить все странные и сомнительные расходы бюджета, то мы получим более 1 миллиарда рублей экономии. И это только то, что лежит на поверхности. По сравнению с общим объемом региональной казны сумма как бы незначительная. Но если бы мы ее имели в наличии, то области не пришлось бы в этом году брать очередной коммерческий кредит и снова наращивать долговое бремя губернии. Да и мелочей в экономике не бывает…