21 декабря 2017 (13:03)
Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел заявления уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Титова Б.Ю., индивидуального предпринимателя Григорьевской Е. В. (Саратовская область, Саратовский район, с. Свинцовка), объединив открытые по указанным заявлениям дела в одно.
В рамках рассмотрения дела рассматривались требования: о признании недействительными распоряжения Комитета по управлению имуществом г.Саратова о сносе торгового павильона, размещенного на пересечении ул. Алексеевская и ул.Аптечная, г. Саратов, распоряжения от 28.07.2016 г. № 1699-рз; о признании незаконным отказа Администрации МО «Город Саратов» (далее - Администрация) во включении в Схему размещения нестационарных торговых объектов (НТО) на 2016-2020 г.г. (далее Схема), расположенных по адресам: 1) г. Саратов, ул. Алексеевская угол Аптечной; 2) г. Саратов, ул. Днепропетровская, между домами № 4 И № 6; об обязании Администрацию включить в Схему указанные нестационарные торговые объекты (павильоны, киоски), принадлежащие ИП Григорьевской Е.В. по реализации хлебобулочной продукции.
Как следует из материалов дела, ИП Григорьевская Е.В. 12.04.2016 года обратилась в администрацию МО «Город Саратов» заявлением о включении в Схему двух указанных НТО. На данное заявление 15.06.2016 года ИП получен ответ администрации МО «Город Саратов» № 05-01-09/461, из которого следует отказ во включении в Схему указанных объектов. Не согласившись с данным отказом и распоряжением от 28.07.2016 г. № 1699-рз, ИП обратилась в арбитражный суд. Изучив представленные в материалы дела доказательства и позиции сторон по делу, суд пришёл к следующим выводам. Ненормативный акт, которым орган местного самоуправления в одностороннем порядке отказал во включении в Схему НТО препятствует индивидуальному предпринимателю воспользоваться правом, предоставленным частью 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381- ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», согласно которой утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы. Распоряжение комитета по управлению имуществом города Саратова № 1699-рз от 28.07.2016г. «О сносе самовольной постройки по адресу: г. Саратов, пересечение ул. Алексеевская и ул. Аптечная в Кировском районе» суд также считает необоснованным, так как объект нестационарной торговли (киоск) не является объектом недвижимости. Факт размещения НТО ИП Григорьевской Е.В. с 2000 года, по указанным выше адресам на законных основаниях подтвержден материалами дела, заинтересованными лицами не оспаривался. Доказательства того, что испрашиваемые ИП Григорьевской Е.В. места для размещения НТО используются иными лицами, а также того, что имеются ограничения в их обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют. Заявленные требования судом удовлетворены. Суд признал недействительным Распоряжение Комитета по управлению имуществом г. Саратова от 28.07.2016 г. № 1699-рз. Суд признал незаконным отказ Администрации МО «Город Саратов» по включению в Схему НТО, расположенных по адресам: 1). г. Саратов, ул. Алексеевская угол Аптечной; 2). г. Саратов, ул. Днепропетровская, между домами № 4 и № 6. Суд обязал Администрацию включить нестационарные торговые объекты ИП Григорьевской Е.В. в схему размещения нестационарных торговых объектов на 2016-2020 г.г., расположенные по указанным адресам, сообщает пресс-служба суда.