17 сентября 2013 (16:30) | Наталья Левенец
Нашумевшая история об алгайском предпринимателе Максиме Ермолаеве и его магазине, который хотят снести по решениям многочисленных судов, всколыхнула областные СМИ. Нет никаких сомнений, что не вмешайся в ситуацию лично бизнес-омбудсмен, президент областной ТПП Максим Фатеев, правительство области и окружные чиновники, оказался бы Ермолаев на обломках своего детища с горьким сожалением о потраченных деньгах. А администрация пустынь и саксаулов – в уверенности, что бульдозер – лучший аргумент в разговоре с бизнесом. Но мы решили взять более широкий ракурс и попытаться оценить уровень развития предпринимательства в районе и инвестиционную привлекательность алгайских степей. В этом нам помог детальный отчет Министерства экономического развития и инвестиционной политики.
Алгайский прецедент
Вкратце напомним историю нашумевшего конфликта. Предприниматель построил трехэтажное здание на собственном участке земли, однако когда магазин электронной техники был готов к приему покупателей, на Ермолаева ополчилась районная администрация. Вполне возможно, карательный раж вспыхнул с особой силой, когда бизнесмен написал письмо Валерию Радаеву, в котором подробно рассказал о проблемах района и о своей ситуации. После этого, как заявил бизнесмен «Стройсару», глава администрации Сергей Федечкин и его заместитель Евгений Буц хотели привлечь предпринимателя по статье УК РФ «Клевета» и даже обратились в суд как физические лица, однако дело их не выгорело. В борьбе против Ермолаева, чей магазин электронной техники смог составить конкуренцию бизнесменам, аффилированным с властью, алгайские чиновники решились даже на обман областных властей. Как уже писал «Стройсар», губернатор Радаев дал поручение вице-губернатору Денису Фадееву разобраться в ситуации, а тот, в свою очередь, потребовал от администрации района остановить снос магазина, пока власти не разберутся в ситуации. Однако 27 и 28 августа, после решения суда было вскрыто помещение магазина, оттуда были вывезены в неизвестном направлении мебель и оргтехника.
С подачи члена Общественной палаты Светланы Мартыновой алгайская история дошла до администрации президента Путина. 29 августа Ермолаеву позвонил заместитель начальника Департамента по вопросам внутренней политики Аппарата полномочного представителя президента РФ в ПФО Павел Логинов и попросил держать его в курсе, если начнутся работы по сносу.
Как сообщил «Стройсару» министр экономического развития и торговли региона Владимир Пожаров, в прошлом году в Александрово-Гайском районе насчитывалось 412 субъектов малого и среднего предпринимательства. Это всего 88% от прошлого года, то есть налицо отрицательная динамика.
3 сентября в Алгай выехали представители облправительства и ТПП во главе с президентом Максимом Фатеевым. Однако прессу на совещание по вопросам предпринимательства не пустили. Местные чиновники сделали исключение только для лояльной ТК «ТВЦ-Саратов», а у остальных потребовали некую алгайскую аккредитацию. Не помогло даже вмешательство полиции. Итогом выездного совещания в Алгае стало адресованное губернатору письмо в защиту Максима Ермолаева, подписанное в том числе Максимом Фатеевым и председателем Общественной палаты Александром Ландо. А 13 сентября вышло официальное постановление УФССП о приостановке сноса здания на неделю. Однако 16 сентября замглавы администрации района Евгений Буц снова распорядился начать снос здания. Ермолаев, его родственники и друзья встали кольцом вокруг магазина.
Цифры не врут
Что это – показательная расправа, осуществить которую чиновники пытаются вопреки всему? Представляется, что эта дикая история лучше всего характеризует деловой климат в глухом углу губернии. Но обратимся к цифрам.
Как сообщил «Стройсару» министр экономического развития и торговли региона Владимир Пожаров, в прошлом году в Александрово-Гайском районе насчитывалось 412 субъектов малого и среднего предпринимательства. Это всего 88% от прошлого года, то есть налицо отрицательная динамика. На одну тысячу постоянного населения приходится 25,02 зарегистрированных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. А в среднем по области в прошлом году этот показатель составлял 37,1. Не растут предприниматели в полупустыне! Соответственно, и вклад местного бизнеса, работающего по специальным налоговым режимам, в казну района весьма скромен – по итогам 2012 года всего-то 11,97 млн рублей.
А ведь в регионе созданы условия для построения инвестиционно-ориентированной экономики. Один из инструментов – государственно-частное партнерство, для которого создана своя законодательная база. Однако, по данным министерства, конкретные шаги по развитию ГЧП именно на территории Алгайского муниципального района приняты не были. И то сказать, до партнерства ли главе районной власти Сергею Федечкину?
В прошлом году за субсидию бились 33 муниципальных района, в том числе Алгайский. Все четыре заявки от районных предпринимателей были удовлетворены, им были выданы субсидии в размере 706 тыс. рублей. Софинансировала их и алгайская казна. Ее вклад составил целых 50 тысяч рублей!
Возможно, власти полупустынного края почивают на лаврах, ведь инвестиции в основной капитал растут. В прошлом году их объем составил 396,4 млн рублей, в первом квартале этого года – 1,6 млн. Это в разы больше соответствующих показателей предыдущих периодов. Ирония судьбы: наверняка инвестиции Максима Ермолаева в строительство трехэтажного магазина, который чиновники пытаются пустить под бульдозер, тоже пошли в общий замес и теперь греют сердце Федечкина округлой цифирью. Да и потом, что есть инвестиции в основной капитал? Если их источник федеральные бюджетные программы по строительству школ и больниц, то где тут заслуга районной власти? К тому же в краю миражей и барханов с бюджетными денежками разные странности могут произойти.
С другой стороны, благодаря активным усилиям областных властей даже в этот засушливый край приходят денежки для развития местного предпринимательства. На условиях, подчеркнем, софинансирования. Есть в регионе ОЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области» на 2012-2015 годы, есть аналогичная муниципальная целевая программа, в рамках которой предоставляются субсидии вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства. В прошлом году за субсидию бились 33 муниципальных района, в том числе Алгайский. Все четыре заявки от районных предпринимателей были удовлетворены, им были выданы субсидии в размере 706 тыс. рублей. Софинансировала их и алгайская казна. Ее вклад составил целых 50 тысяч рублей! Предлагаем областным властям внимательно проследить, куда пошли денежки, а то мало ли… И субсидия этого года, которая расписана бизнесменам степного края в размере аж 1,2 миллиона, – уж проследите, а то мы волнуемся.
Истинная цель
Конечно, есть у забытого района целая Программа социально-экономического развития на 2013-2015 годы. А как же без программы? В ней написаны разные хорошие слова: про повышение уровня и качества жизни населения, развитие перспективных экономических направлений, увеличение доходной части бюджета. Вот только красноречивей всяких слов об истинных задачах и стремлениях местной власти говорит дикая история с магазином предпринимателя.
Может быть, администрации полупустынь и саксаулов куда милее нищее, покорное население, которое в жизни не видело ничего круче сельпо? Такими людьми легко управлять, с ними можно не считаться. А те, у кого водятся денежки, не должны иметь ни прав, ни амбиций, ни собственного голоса. Не случайно же выездное совещание, которое прошло 3 сентября в Алгае, установило, что совет предпринимателей в этом районе лет восемь как не работает. И примерно столько же правит Алгаем Федечкин. Заметим, никак не хочет этот запущенный край расцветать под его началом. По информации областного МЭРТ, которое оценивает социально-экономическое развитие районов области по 13 показателям, Александрово-Гайский муниципальный район находится на 31-м месте из 39 районов. Есть, конечно, и хуже, но в прочих глухих углах чиновники не лезут столь оголтело на рожон...
