Дети «капитана» Г.

В четверке худших

В этом году на финансирование мероприятий по расширению сети детских образовательных учреждений и их реконструкцию в областном бюджете предусмотрено порядка 490 миллионов рублей. Как заметила в июне министр образования Саратовской области Марина Епифанова, низкий процент использования денег наблюдается в четырех из 27 муниципальных районов. Среди «отстающих» оказался Балашовский район. Это при том что там наблюдается явный дефицит свободных мест в ДОУ. «Сейчас в очереди на место в детские сады стоят 1075 человек – дети в возрасте от 1,5 до 3 лет, из них 506 детей в возрасте от двух до трех лет. В категории с трех до семи лет очереди в городе нет, только в сельской местности. В основном в поселках Репное и Пинеровка»,  – поясняет консультант по дошкольному образованию городского управления образования Наталия Карнаухова.

Для ликвидации очередей в дошкольные учреждения с 2011 года стала действовать муниципальная программа «Развитие дошкольного образования Балашовского муниципального района на 2012- 2015 годы». Именно по ней в 2013-м выделялось 45 миллионов рублей на реконструкцию и переоборудование бывшего военного госпиталя под детский сад «Пчелка» на 170 мест. Также в этом году за счет строительства пристроек планировали открыть дополнительные группы на базе уже существующих детских садов комбинированного вида «Юбилейный» на 100 мест (60 млн руб.) и «Ивушка» на 50 мест (23 млн руб.). Новые дошкольные учреждения обещали возвести и для жителей поселка Репное. Подрядчиком в этих проектах выступила только одна фирма, выигравшая все тендеры, – Дорожно-строительная компания №28. Они переоборудовали «Пчелку», а  затем таинственным образом исчезли. 

У разрытого котлована

Между тем котлован возле детсада «Ивушка» разрыли больше года назад. С тех пор никаких работ здесь не проводилось. Хотя, по некоторым данным, администрация старалась ускорить процесс строительства. В декабре 2012-го объявили конкурс по отбору подрядчика на проведение реконструкции в детских садах «Ивушка» и «Юбилейный». И это при том что по «Ивушке» проект не прошел экспертизу, а санитарное заключение было отрицательным. А по «Юбилейному» вообще не подготовили проект. Тогда глава Балашовской администрации Сергей Гнусарев отрапортовал, что строить решено поэтапно, точнее, по мере готовности проекта. Об этом еще в конце прошлого года писала газета «Саратовский репортер». С того времени прошел ровно год. Как призналась ИА «Стройсар» заведующая детсадом Лариса Широкова, документы для экспертизы до сих пор готовятся (!). «Недавно через арбитражный суд мы расторгли договор с ДСК, – говорит Лариса Борисовна. – Новый подрядчик отказывается приступать к работам, пока не будет готова экспертиза. Скорее всего, строить начнут со следующего года».

Безусловно, в намерениях руководства района нет ничего криминального, они просто хотели как можно быстрее обеспечить очередников местами. Но стоит обратить внимание на некоторые моменты, связанные с этими детсадами.

Сценарий дня икс

Когда именно произошло исчезновение подрядчика? На этот вопрос никто из респондентов ИА «Стройсар» так и не смог ответить. Вот и прокурор из Балашова Алексей Морозов, занимающийся  делом по нехорошей компании, заявил, что не помнит,  в каком точно месяце это случилось, так как «в голове не хранит такой информации». Но точно знает, что дело было в этом году, когда в компании произошла какая-то реорганизация, до проведения которой саратовцы работали исправно. 

Попытаемся проследить, как развивались события после пропажи подрядчика. Итак, 17 июля в ГУ МВД РФ по Саратовской области от главы Балашовского муниципального района Елены Щербаковой поступило обращение, в котором она просила Сергея Аренина дать поручение  соответствующим службам полиции провести проверку деятельности ООО «ДСК № 28», так как предполагает, что «действия данной компании могут иметь криминальную составляющую». Далее, 12 сентября депутаты районного собрания на внеочередном заседании по неведомым причинам изменили статус двум детсадам. Так «Ивушка» и «Юбилейный» стали автономными. Таким образом, руководство этих дошкольных учреждений получило право самостоятельно заключать контракты с подрядчиками, в обход конкурсных процедур, предусмотренных ФЗ № 94. И такой возможностью они сразу воспользовались – через арбитражный суд расторгли договора с ДСК и, не сговариваясь, в качестве нового подрядчика, выбрали балашовскую компанию «Строитель».

Глава района, комментируя 21 августа ИА «Взгляд-инфо» ситуацию с исчезновением ООО, отметила, что компании «ничего не заплатили», а в сентябре выясняется, что деньги им все-таки перечислялись. В свою очередь Сергей Гнусарев, как пишут местные СМИ, сообщил, что часть средств, выплаченных в качестве аванса, возвращены, а остальные деньги администрация района пытается вернуть через суд. Итого сумма возврата составила 8 миллионов рублей. А общая сумма полученного подрядчиком аванса пока еще устанавливается следствием. По мнению балашовцев, складывается такое впечатление, что с участием ДСК был проигран заранее запланированный сценарий. 

Детский сад на кладбище 

В поселке Репное, как и в случае с «Ивушкой», строительство нового дошкольного учреждения завершилось на подготовительном этапе. 19 февраля в населенном пункте разразился скандал… Место для строительства администрация Балашовского района выбрала неподходящее. Как выяснилось, на этой территории раньше размещалось сельское кладбище. В советский период его разрушили, а затем там же построили школу, которая вскоре сгорела. О прошлом земельного участка узнали случайно. Роя котлован, строительная бригада свозила землю на проезжую дорогу, чтобы потом ее уровнять. Лишь утром следующего дня обнаружили среди кучи земли человеческие останки.  Впоследствии в разговоре с журналистами «КП» руководитель строительной фирмы ДСК №28 Вардан Юрдан назвал это «чудовищным недоразумением»: «Нам дали указание привести со стройки пескок, чтобы рабочие могли его использовать во время дорожных работ, но мы его выкопали в ночное время и просто не заметили там человеческих останков».

Тогда Гнусарев заверил, что в схеме, которой располагали чиновники, не было указано информации о старинном кладбище. Место для строительства поменяли, но практически за год ничего так и не сделали. Заместитель главы администрации Репинского муниципального образования Марина Кодрашова подтвердила нашему информагентству, что строительные работы не возобновили. При этом ДСК официально числится на объекте подрядчиком. Связаться с руководством компании нам не удалось, на телефонные звонки никто из сотрудников не отвечает.   

Гнусарев и Ко

Саратовская фирма «ДСК № 28» на строительном рынке Балашова работает не первый год, качественно выполняя муниципальные заказы. Об этом свидетельствуют и слова  начальника управления образования Балашовского района Нины Шехматовой.  «Часто приходится бороться с подрядчиками, но не в этом случае. Строители – профессионалы, работают оперативно и качественно», – заявила она, комментируя газете «Балашовская правда», как идет реконструкция здания под детсад «Пчелка».

Руководитель компании ООО «Строитель», сменившей ДСК, Олег Масякин рассказал ИА «Стройсар», что с Варданом Яковлевичем познакомился в администрации Балашова. «Перед началом строительства компанией «ДСК № 28», нас пригласили в администрацию на совместное совещание в качестве технического надзора, – говорит Масякин. – Сами мы не принимали участия в тендере на реконструкцию детсадов, так как были заняты строительством макаронной фабрики в Балашове». Как только ДСК отстранили от «Ивушки» и «Юбилейного», фирма «Строитель» сразу взялась за дело, так как сотрудники «освободились (сдали фабрику. – Прим. авт.), и появилась возможность» заняться проектами конкурентов.     

По информации, встречающейся в Интернете, ДСК № 28 – это компания аффилированная Сергею Гнусареву. По версии же газеты «Саратовский репортер», фирма принадлежит тестю прокурора Балашова Андрея Низовцева. Если компания очень знакома местной власти и часто выигрывала тендеры, почему же глава района Елена Щербакова делает акцент на то, что с компанией плохо знакома? С другой стороны, почему, несмотря на то что у компании якобы плохая репутация, у нее был такой большой кредит доверия со стороны администрации? Как заметил депутат Собрания депутатов БМР от отделения партии КПРФ Виктор Волков,  неслучайно все это происходило накануне ухода Сергея Гнусарева в депутаты областной думы. Мол, «концы в воду» перед назначением.  На фоне этого неслучайным кажется, что у предприятия со скандальным прошлым ООО «Чистый город», занимающегося утилизацией бытовых отходов, сменился хозяин. В балашовской прессе встречается информация о том, что до этого компания также принадлежала товарищу Гнусареву.

«Балашов от других городов особо ничем не отличается, но здесь на местах сильно переплелись семейственность и родственность. Это касается и правоохранительных органов, администрации и особенно депутатского корпуса. По сути, они ищут сами себя», – резюмировал Волков.  По его сведениям, на реконструкцию и строительство детских садов района по федеральной программе было выделено около 270 миллионов рублей, но вскоре «правоохранительные органы обнаружили недостачу приблизительно 70 миллионов». Какое отношение к этому имеет ДСК, пока еще неизвестно…

P.S.: Как стало известно ИА «Стройсар», на момент написания данного материала Главным следственным управлением ГУ МВД по Саратовской области по ДСК № 28 заведено уголовное дело по ч.4 ст. 159 «Мошенничество». По этому факту проводится расследование, круг причастных лиц к неисполнению муниципального контракта до сих пор устанавливается.